丰顺东达污水处理自动控制系统（中国博彩平台承建）

　　在丰顺东达电子有限公司，占地3000多平方米的污水处理设施格外显眼，暗黄浑浊的电镀废水进入处理系统后，变得干净、清澈。在总排放口前的水池里，几条罗非鱼在水中游动。

　　事实上，在几年前，该公司曾因为电镀废水污染环境，被周边群众不断投诉。2010年，东达电子痛下决心投资2000多万元，建起日处理2600多吨的自动化废水处理系统和中水回用系统、废气处理系统，实现了污染物的达标排放稳定，同时耗电量降低了20%、耗水量降低了60%。在2011年，该废水处理工程被中国环保产业协会评为“国家重点环境保护实用技术示范工程”。更令人想不到的是，该项工程竟出自梅州本土的环保企业之手。

　　在刚刚过去的“两会”上，环保话题再次引爆市场，“铁腕治理”、“坚决打好蓝天保卫战”等措辞，力度空前，也预示着环保产业将涌现巨大的机遇。梅州的环保产业起步早、基础好、潜力大，又该如何抢抓机遇？

　　南方日报记者 马发洲 通讯员 张文梅 甘宇生

　　时与势 迎来环保大潮 产业方兴未艾

　　梅州市环保产业起步较早。大多数企业成立于上世纪九十年代。

　　近年来，在环保新政策、新举措推动下，梅州的环保企业抢抓机遇，环保行业总体规模正逐步扩大，产业领域不断扩展，技术创新能力不断提升，全市范围内活跃着粤海水务、广业环保、风华环保、自远环保、绿园环保、梅州金川等较大规模的环保企业。

　　东达电子的自动化废水处理系统正是出于中国博彩平台。“目前，我们公司光是有关废水处理的专利就有19项。”绿园环保董事长黄立新说。

　　成立于1994年的绿园环保，一直不断地修炼“内功”，先后和浙江大学、华南理工大学、中国煤化技术中心、中山大学等机构合作，同时招揽研究员级高级工程师（享受国务院特殊津贴）等人才，全面推行ISO-9000质量管理体系和ISO-14000环境质量管理体系。一步一个脚印，最终成为了国家高新技术企业。

　　如今，绿园环保成为具有环境工程专项设计、环境污染治理设施运营、环境保护工程专业承包等资质的专业环保公司，项目遍布潮汕和闽西、赣南等地区。

　　“近年来，梅州环保产业快速发展。”黄立新介绍，有环境保护产品生产经营、环境友好产品生产经营、资源循环利用产品生产经营、污染治理服务、环境保护设施运营服务、环境工程建设服务、环境监测服务、环境评价服务等领域。

　　始创于1992年的风华环保，在面对猖獗的雾霾时，将多年的技术、人才优势总结，打造各种喷雾降尘减霾“雾炮”，逐步成为“国家高新技术企业”及行业标准起草单位。如今，已经拥有63项自主知识产权专利项目，被中国环保机械行业协会认定为“专、精、特、新”企业，其产品远销海外18个国家和地区。

　　梅州市环境科学研究所所长、市环境保护协会会长郑政伟博士表示，目前梅州环保产业的架构已经基本形成，环保产业正处在一个不断壮大发展的阶段。

　　梅州市环保产业的蓬勃发展，是中国环保产业的缩影。在当前日益严峻的生态保护形势下，中央和各级地方政府对生态文明建设越来越重视，出台一系列的利好政策。根据测算，在2004年至2014年间，环保产业年均增速达到20%以上。行业人士分析，我国环保产业将在“十三五”迎来黄金时期，成为拉动经济增长的新动力。

　　环保产业是根植于环保治理需求土壤的新兴产业。从本土市场而言，在梅州开展城乡环境综合整治的大背景下，产业发展也被赋予了新内容，迎来难得的发展机遇。

　　梅州环保行业人士分析，“十三五”期间，在城市黑臭水体治理、沿江河流生态治理、土壤污染修复、农村环境综合治理等方面，环保预期投入有望达百亿元以上。事实上，从梅州市近日出台的相关方案看，仅仅农村生活污水处理一项，要实现到2018年镇级污水处理设施全覆盖，梅州投入的资金将达70余亿元。

　　思与变 出台扶持政策 补齐创新短板

　　环境治理需求的深度释放，巨大的市场“大蛋糕”在前，企业如何迎风而动？

　　作为梅州市第一家登陆新三板的企业，风华环保有着敏锐的嗅觉。

　　近期，风华环保融资7121万元投入新厂区建设。“创新是企业发展的动力。”风华环保董事会秘书梁良表示，因产能调整所限，去年有400多万元的订单积压至今，得益于新厂区及自动化设备的引进，公司将进一步扩大产能，抢占市场。

　　风华环保董事长梁华新告诉记者：“企业不求做大，但求做精。”在2015年，新三板挂牌公司实施分层管理时，风华环保也是梅州第一家进入创新层的企业。

　　然而，梅州市环保产业在快速发展的背后，还隐藏着诸多制约因素。

　　目前，梅州环保产业结构不合理，环保企业数量少、规模偏小，缺乏具有显著引领作用的龙头环保企业，有市场竞争力的优势产品种类较少，企业间互补关系不强，上下游产业链难以形成，导致产业聚集度不高。同时，由于环保企业通常只在某一细分领域具有技术专长，受该细分领域市场规模限制，难以做强做大。

　　行业人士指出，国家在近几年出台了一些鼓励环保产业发展的政策，但相对其他支柱产业的扶持力度显得单薄，环境污染治理市场化产业化缺乏具体的配套政策，社会对环保产业发展的资金投入不足，制约了梅州市环保产业的发展。

　　政策体系上的不完善，导致产业发展的外部推力不足。由于环保产业对资金和技术的要求较高且具有前期投资大、回报周期长的特点，梅州在环保产业的金融服务、财税支持、科技支持等都很有限，中小企业在环保领域难以长大。

　　从企业自身发展而言，梅州市目前除了风华环保、自远环保在新三板市场挂牌实现融资以外，其他企业的投资主要来源于企业自身滚动发展。事实上，资金缺乏直接制约了部分环保企业技术革新成果的市场化、产业化和新产品推广。

　　在记者走访中，人才成为各企业呼声最高的“短板”。由于专业人才缺乏，技术力量不强，导致以企业为主体的技术开发和创新体系力量比较薄弱，大部分企业的科研投入不足。

　　策与路 立足现有基础 打造支柱产业

　　环境经济学中存在一个著名的库兹涅茨倒“U”型曲线假说，指当经济体的经济发展水平超过一个“门槛”后，其环境质量会随着经济增长而得到改善。

　　这意味着，当经济体的经济发展水平达到特定拐点以后，市场将会自发地产生更多对环保产品和环保服务的需求，引致市场主导型环保企业的产生和发展。

　　拐点似乎来到。“大气十条”“水十条”“土十条”等环保治理政策相继出台，国家把环保基础设施建设列为大力推广PPP模式的重点领域，推行污染防治“第三方治理”模式，这些政策撬动了全国每年数万亿元投资的环保产业市场。

　　发展实体经济是梅州加快振兴发展的必由之路。在环境资源日趋紧缩和经济压力下行的情况下，立足现有资源，发展环保产业可谓正当其时。

　　近年来，“老邻居”龙岩市的龙净环保股份有限公司实现了迅猛发展，2015年其销售收入达58亿元，如今以“龙净环保”为代表的中国清洁能源技术走出国门，“龙净环保”产品出口日本、土耳其、印度、巴西等30多个国家和地区。

　　龙岩市发展环保产业具有借鉴意义。

　　“环保产业发展对于产业配套要求较小，受上下游产业链条的限制比较小，受交通、地域的限制较小，符合梅州作为生态发展区的产业政策要求。”郑政伟认为，本土环保企业应增强创新能力，主动作为、抢抓机遇，积极开拓市场。

　　长远而言，梅州市可从培育打造新的支柱产业高度，高起点、高标准制订环保产业中长期发展规划，积极探索支撑绿色发展的环保产业集聚路径。

　　在战略谋划层面，实际上也包含着一个必须处理好的辩证关系——内与外。于内，必须突破局部的狭隘思维，凝心聚力、开拓进取，提前布局，做优服务；于外，就是引进外来企业、引进外来资金、引进外来技术、引进外来智慧。

　　相关专家建议，梅州可以把环保产业列入重点招商引资目录，通过吸引外来投资把梅州环保产业的总量规模做大。同时，要通过政策支持和优质服务，扶持本地企业做大做强，形成一个本地具有发展前景的新兴产业集群。

　　江苏省盐城市把环保产业作为生态城市建设的重要抓手，以盐城环保科技城为载体，推动环保产业向规模化、高端化发展，给经济转型升级注入了新动力。

　　以环保科技城为依托，盐城市的环保产业已经形成以烟气除尘、脱硫脱硝、水污染治理设备等为主的产业格局。数据显示，其节能环保产业的主营业务收入由2010年底的350亿元，增长到2015年底的1031亿元，产业规模扩大近3倍。

　　有业内人士表示，希望政府搭桥引线，鼓励科研与生产的联合、协作，积极开展产、学、研活动，开展多层次、多形式的经济技术合作和交流。让企业通过引进、消化、吸收和应用开发的方式，形成具有自主知识产权的技术和主导产品。

　　■记者观察

　　用好PPP模式

　　助力环保产业发展

　　近年来，环保产业在经济社会发展中的重要地位逐渐凸显。无论是从资源环境保护的迫切性，还是从资源承载能力角度衡量，环保产业的发展都有其必要性。

　　目前，梅州正规划建设“一区两带六组团”，城市扩容提质、工业园区建设等项目通常伴随供水污水管网建设、污水处理厂建设等相关环保治理需求，环保企业以环保为切入口，承担当地公用事业建设任务，有望打开新的增长空间。同时，随着新型城镇化，县城以及农村环境综合整治逐渐成为新的市场热点。

　　由于环保基础设施建设周期长、投入大，单纯依靠政府的财政拨款、银行贷款等融资渠道，明显不现实。此外，保基础设施建设公益性比较强，回报率相对较低，企业投资意愿不强。在环境污染第三方治理的大背景下，PPP这种公私合营的模式符合环境服务与商业同时具备公益性的特点，适合环境服务和环境治理领域的应用。

　　一方面，社会资本的引入可以减轻政府的财政压力，同时实现政府职能的转变，使政府在环保领域由治理者变为监管者。另一方面，让专业的公司做专业的事，更有利于提高环保工作效率，降低工作成本，最终达到政府为社会高效提供公共服务的目的。从长远而言，环保PPP的运作模式有利于环保产业的发展。